摘要: 12月2日,杭州市政府正式發(fā)布《關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,實(shí)施的《指導(dǎo)意見》也顯示,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),鼓勵(lì)出租汽車企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作,推動(dòng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,提高運(yùn)營(yíng)效率,方便乘客約車。加快出臺(tái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)約租車政策,有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)約租車等新型業(yè)態(tài)。
經(jīng)過(guò)2個(gè)多月的意見征求, 12月2日,杭州市政府正式發(fā)布《關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)意見即日起施行。這也標(biāo)志著杭州市出租車行業(yè)改革正式實(shí)施。
根據(jù)前期的意見征求,杭州出租車改革共征集到各類意見和建議468條,歸納出84類意見。經(jīng)過(guò)梳理分析,主要涉及優(yōu)化運(yùn)價(jià)機(jī)制和結(jié)構(gòu)、實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有期限使用、清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)關(guān)系、支持創(chuàng)新融合發(fā)展、提升行業(yè)服務(wù)品質(zhì)、提升信息化監(jiān)管能力等六大方面。
較征求意見而言,《指導(dǎo)意見》增加了出租車同城一體化。即未來(lái)杭州蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽(yáng)區(qū)以及下沙、上泗(轉(zhuǎn)塘)地區(qū)的出租車價(jià)格,將和杭州主城區(qū)出租車一樣,同時(shí),這些地區(qū)出租車的營(yíng)運(yùn)范圍會(huì)擴(kuò)大到主城9區(qū),不再受到區(qū)域限制。
同時(shí),征求意見稿中涉及降低承包金班費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)押金、改革行業(yè)協(xié)會(huì)、關(guān)注駕駛員利益、為老年人等特殊群體提供便利服務(wù)等社會(huì)和行業(yè)比較關(guān)切的內(nèi)容,在修訂中也做了采納吸收,并作出了明確的表述。
當(dāng)下,全國(guó)各城市尤其是北上廣深四市交通部門,都面臨一張考卷:互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約出租車如何規(guī)范發(fā)展?對(duì)此,杭州市交通運(yùn)輸局在今日下午解答中指出,去年下半年開始,互聯(lián)網(wǎng)“專車”迅猛發(fā)展,在杭州市“專車”市場(chǎng)上,主要有滴滴快的、優(yōu)步、神州、易到等多家平臺(tái)。互聯(lián)網(wǎng)“專車”在一定程度上緩解了“打車難”,得到了人民群眾的認(rèn)可,但不可否認(rèn)的是,互聯(lián)網(wǎng)“專車”也存在責(zé)任主體不清、乘客安全和信息安全缺乏保障等問(wèn)題。因此,傳統(tǒng)出租車需要在新形勢(shì)下審視自身存在的不足,加快改革步伐,互聯(lián)網(wǎng)“專車”也需要建立法規(guī)制度約束,規(guī)范健康發(fā)展。
杭州市交通運(yùn)輸局稱,杭州市對(duì)互聯(lián)網(wǎng)“專車”的規(guī)范將會(huì)堅(jiān)持法治精神,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用,充分發(fā)揮網(wǎng)約車企業(yè)的主體責(zé)任,政府的監(jiān)管將側(cè)重于保障乘客人身財(cái)產(chǎn)和信息安全。
實(shí)施的《指導(dǎo)意見》也顯示,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),鼓勵(lì)出租汽車企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作,推動(dòng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,提高運(yùn)營(yíng)效率,方便乘客約車。加快出臺(tái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)約租車政策,有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)約租車等新型業(yè)態(tài)。