中國多地緩解擁堵再出招 杭州"私人定制"公交

　　一人一座、一站直達、車載wifi……這一系列的出行高端配備在中國越來越多城市成為可能。繼北京、南京、青島、寧波等城市之后，杭州不久前也推出了公交車“私人定制”服務，不僅可以舒適便捷解決出行難題，也給一定程度緩解城市交通擁堵帶來了希望。

　　什么是定制公交？就是一人一座、定時定點的公交車。杭州開通的定制公交線路以征集申請為基礎，滿座率達６０％即可發車。一個月為開行周期，可以整月預定，也可以單日預定。而定制公交費用標準為５公里內５元，每增加５公里增加３元，連續預定的還可以打折。

　　杭州定制公交還采用了全網絡化應用。乘客選擇線路和時間、預定以及付費都是網絡進行，目前現在正處于線路征集階段。等線路和時間確定，并付費成功后乘客手機上將會收到二維碼電子乘車憑證，這是上車的依據。

　　家住杭州城北卻在城西上班的王先生已經早早提交了線路申請，他說：“家里和公司相距差不多２０公里，地鐵沒開通，公交得轉好幾趟車，如果能有直達的公交車，那真是求之不得啊。”

　　杭州市公交集團提供的數據顯示，截至目前，申請人已經達３０００多人，主要集中在交通擁擠、人口密度大、公交線網還不太成熟的區域。杭州市公交集團副總經理翁軍說，我們將會根據申請的情況，第一批先開通３至５條線路，預計一周內就可以發車。

　　這個新鮮的嘗試雖然吸引了大批申請者，但也有一些市民對此表示了疑問，比如會不會因為定制公交擠占常規公交資源；這樣的定價方式是不是合理；對于城市交通來說，是緩解擁堵還是“添堵”了？

　　翁軍解釋說，杭州定制公交調用的都是旅游公司的大巴車，這些車輛和司機原先在早晚高峰期一般處于閑置狀態。“定制公交只是公交服務的一個延伸，絕對不會成為主流，它也不會擠占原有的公交資源或者政府財政補貼，定價都是按照市場規律，所以比普通公交車貴，當然比打車或者自己開車便宜。”

　　而對于能否緩解擁堵，杭州公交集團客運部副經理陳施承說，定制公交是一種集約化出行方式，一輛５０座的定制公交，可以減少大約２０輛的私家車出行，對于道路擁堵來說，肯定會有緩解作用。

　　在杭州之前，不少城市也開通了定制公交服務。除了北京外，基本還是處于小規模、小覆蓋面的試點階段，有些城市的定制公交還陷入了沒有持續客流量，“叫好不叫座”的尷尬局面。

　　“開展定制公交必須根據城市特點來，比如杭州就很適合。一方面杭州主城區面積小，機動車保有量高，遠郊的生活區逐漸形成，但工作區還是集中在市中心；另一方面杭州地鐵線路還不完善，又出臺了限購、限行的政策，存在剛需。”翁軍說。

　　為了讓定制公交更人性化，杭州公交集團將最大程度考慮乘客的需求。在線路的終點選擇上，會偏向于換乘車輛方便，或者公共自行車站點多的地方，解決乘客“最后一公里”困難。

　　翁軍說，定制公交是特定時期的特定服務，是公交服務市場化的一種模式，尤其是通過定制網絡平臺大數據的搜集和應用，在將來能夠為常規公交路線優化、車輛安排提供更有利的支撐。

　　浙江省社科院公共政策研究所所長楊建華認為，定制公交作為一種便利出行的探索值得肯定，但畢竟是新鮮事物，一定要在實踐和運營中評估和再觀察。

　　“杭州公交出行分擔率僅有２５％左右，跟很多城市相比都偏低。相較于小部分人的出行便利，我更希望政府相關部門能夠在道路規劃、線路布局、資源投入等方面下大力氣，切實提高杭州公交出行分擔率，這才是緩解擁堵、節能環保的長遠和根本之道。”

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