李曉松：出行方式出租車效率最低 呼吁打破壟斷

　　北京市十四屆人大一次會(huì)議昨日舉行發(fā)布會(huì)，就打車難問題，北京市交通委副主任李曉松說，出租車運(yùn)行效率在所有城市出行方式中是最低的，在國(guó)外幾乎沒有用出租車作為上下班通勤的工具。

　　李曉松強(qiáng)調(diào)，出租車運(yùn)行效率在所有城市出行方式中是最低的，城市今后的發(fā)展要解決人們出行，也只能依賴大型公共交通。

　　乘客拼車合乘部分各付六成車費(fèi)

　　身為政協(xié)委員的李曉松說，在這次政協(xié)開會(huì)期間，確實(shí)很多委員都在討論打車難的現(xiàn)象。

　　李曉松說，打車難主要體現(xiàn)在供需矛盾上，涉及兩個(gè)方面，一方面是出租車總量是不是跟不上需求量，此外，即使出租車增加數(shù)量，又有多少道路資源供出租車去運(yùn)行。

　　他說，在委員和代表的討論中就有幾種聲音，一是增加更多出租車，還有就是增加的出租車在哪里跑？

　　針對(duì)打車難，李曉松說，出租車司機(jī)和公司都知道，北京是允許拼車的，出租車合乘的規(guī)定早就有了。但是在實(shí)際中發(fā)現(xiàn)很多客人不愿意跟其他乘客拼車，造成很多人以為北京出租車不能拼車。

　　記者了解到，乘客合乘將各付共同路段車費(fèi)的60%。如果是兩人同時(shí)上車，但先后下車，那么先下車的乘客負(fù)擔(dān)當(dāng)時(shí)車費(fèi)的60%，后下車的乘客負(fù)擔(dān)合乘部分的60%車費(fèi)以及單獨(dú)乘坐路段車費(fèi)。多人乘車付費(fèi)方式以此類推。

　　城市出行方式出租車效率最低

　　李曉松說，在國(guó)外幾乎沒有用出租車作為上下班通勤的工具，有的城市出租車價(jià)格甚至與民航飛機(jī)的機(jī)票價(jià)格相同。在200多年的城市化進(jìn)程中，歐美國(guó)家感覺到，在城市出行量這么大的情況下，用小型交通是不可能完成一天超過數(shù)千萬人次的出行。

　　據(jù)李曉松介紹，出租車運(yùn)行效率在所有城市出行方式中是最低的，其每公里只能運(yùn)送0.78人次，私家車是1.2人次/公里。地面公交這一指標(biāo)則是出租車的幾十倍甚至上百倍，軌道交通更是出租車的上百倍甚至數(shù)百倍。

　　李曉松認(rèn)為，北京的城市交通每天要運(yùn)4500萬人次，只能是集約、高效、節(jié)能、環(huán)保的大型公共交通這種方式才能把這些人運(yùn)走。一輛公交車運(yùn)走的人數(shù)，如果用出租車要140輛，這140輛出租車占用的道路面積肯定不言而喻。從大的方面來考慮，城市今后的發(fā)展要解決人們出行也只能依賴大型公共交通。

　　熱議

　　準(zhǔn)確定位出租車應(yīng)為公共交通

　　北京市政協(xié)委員、北京市易行律師事務(wù)所主任劉凝認(rèn)為，長(zhǎng)期以來，交通部門一直將出租汽車定位為介于城市公共交通與私人交通工具之間的準(zhǔn)公共物品，為社會(huì)公眾提供個(gè)性化的門到門便捷運(yùn)輸服務(wù)，主要滿足社會(huì)公眾特殊出行和具有一定消費(fèi)能力群體的出行需求。也就是說：出租汽車不同于城市公交,也從來沒有把出租車作為公共交通工具來看待。

　　劉凝說，但這種定位已經(jīng)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的情形脫節(jié)，在北京市機(jī)動(dòng)車限購(gòu)、限行措施長(zhǎng)期化的背景下，出租車已經(jīng)成為市民必不可少的公共交通工具。

　　打破壟斷改變出租車供不應(yīng)求

　　北京市政協(xié)委員鄭實(shí)認(rèn)為，目前的出租車定位在交通大系統(tǒng)的整體上看，存在相對(duì)不合理。

　　“現(xiàn)階段需要將出租車作為城市公共交通一個(gè)重要的補(bǔ)充；且出租車企業(yè)非市場(chǎng)化運(yùn)作，沒有產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)，應(yīng)將其視為一個(gè)準(zhǔn)公益性的行業(yè)。”鄭實(shí)說。

　　鄭實(shí)主張，重新定位出租車在城市交通中所起的彌補(bǔ)公共交通不足的作用，應(yīng)打破行業(yè)壟斷，改變北京地區(qū)出租車供不應(yīng)求的局面。

　　鄭實(shí)說，可適度開放數(shù)量控制，將來公交完善后根據(jù)市場(chǎng)需求可再逐步減少。

　　統(tǒng)一調(diào)度公交化運(yùn)營(yíng)增效率

　　北京市政協(xié)委員、中國(guó)石油化工股份有限公司北京化工研究院教授級(jí)高級(jí)工程師朱良認(rèn)為，現(xiàn)在出租車的管理模式，近似于個(gè)人承包。

　　朱良認(rèn)為，這樣最大的問題就在于，司機(jī)的出行線路、時(shí)間全是自行決定。在這種管理模式下，下雨天司機(jī)不愿出去、在路面上長(zhǎng)時(shí)間放空跑路、司機(jī)和顧客雙方對(duì)接不暢的問題天然地就會(huì)呈現(xiàn)出來。

　　他認(rèn)為，出租車公司應(yīng)實(shí)現(xiàn)類似于公交公司的企業(yè)化運(yùn)行，通過統(tǒng)一調(diào)度，提高出租車運(yùn)營(yíng)效率。

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