近日，有關(guān)全國城市一卡通的話題炒的火熱。城市一卡通應(yīng)用本身就跟廣大市民密切相關(guān),實(shí)現(xiàn)全國城市公共交通互聯(lián)互通當(dāng)然是好事，是為了滿足百姓出行需求的民生工程。目前應(yīng)用情況如何?互通給百姓帶來什么?這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈狀況如何?

 

 

 

 

　　城市一卡通經(jīng)過近二十年的發(fā)展，緊密圍繞市場(chǎng)需要，按照市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律已經(jīng)取得顯著成果，截至目前，全國的600多個(gè)城市中，已經(jīng)有440多個(gè)城市建立不同規(guī)模的IC卡收費(fèi)系統(tǒng)，其中有160余個(gè)城市按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部IC卡標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了項(xiàng)目建設(shè)，包括4個(gè)直轄市，90%的省會(huì)城市和大部分地級(jí)市，涵蓋了中國5.9億人口，累計(jì)發(fā)卡量超過4億張，廣泛應(yīng)用于智慧社區(qū)管理、城市綜合交通(公交、地鐵、輪渡、輕軌)、公用事業(yè)繳費(fèi)、風(fēng)景園林、停車場(chǎng)管理、智慧支付等40多個(gè)領(lǐng)域。基于本城市內(nèi)應(yīng)用的城市一卡通在技術(shù)方案、平臺(tái)搭建、安全體系建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)模式、應(yīng)用領(lǐng)域等已日趨成熟，并逐漸呈現(xiàn)出系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)產(chǎn)品科技化、應(yīng)用模式多元化的發(fā)展格局，成為很多城市政府為百姓辦實(shí)事的“民心工程”。當(dāng)前，隨著長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、珠三角、東北三省、中部和西部及部分省會(huì)城市為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的建立，開始出現(xiàn)一卡通跨行業(yè)、跨區(qū)域的百姓出行和商務(wù)應(yīng)用需求，此時(shí)，全國城市一卡通互聯(lián)互通便孕育而生。根據(jù)了解，目前全國城市一卡通已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了包括上海、南昌、福州、蘭州等大中城市在內(nèi)的35個(gè)城市的跨地區(qū)互聯(lián)互通，發(fā)卡總量超過1億張，極大的促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，方便了百姓的日常出行和各種生活需求應(yīng)用。

 

 

 

 

　　全國城市一卡通互聯(lián)互通是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，是在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)劃指導(dǎo)下，在中國公共交通協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)下開展起來的，其中遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系至關(guān)重要，這也是一卡通互聯(lián)互通的前提條件。據(jù)了解，目前全國城市一卡通行業(yè)已經(jīng)建立了完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，包括11項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。

 

 

　　但是如果標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一會(huì)帶來什么問題?帶著這些疑問記者走訪了IC卡相關(guān)人士。

 

 

　　孫玉(中國工程院院士)：互聯(lián)互通的基本原則、技術(shù)發(fā)展要符合經(jīng)濟(jì)原則。系統(tǒng)構(gòu)架應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)先行，統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)互通的前提。

 

 

　　馬巖(國家統(tǒng)計(jì)局國際統(tǒng)計(jì)中心)：標(biāo)準(zhǔn)不同引起的重復(fù)建設(shè)會(huì)造成巨大的浪費(fèi)。

 

 

　　重新建設(shè)需要做技術(shù)評(píng)估，包括價(jià)格比較，保證升級(jí)換代的開放性并與國際接軌。

 

 

　　長(zhǎng)三角地區(qū)某城市IC卡運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人坦言：城市公交IC卡建設(shè)應(yīng)該考慮社會(huì)成本浪費(fèi)、投資集約、服務(wù)一體化等方面因素，需各地通卡公司自愿的前提下進(jìn)行，不能依靠行政手段干預(yù)，這樣會(huì)造成巨大的浪費(fèi)。

 

 

 

 

　　一個(gè)城市用于建設(shè)一卡通系統(tǒng)的投資根據(jù)其規(guī)模大小有所不同，那么一個(gè)中等規(guī)模城市需要投資多少?全國400多個(gè)城市總共投資多少?帶著這個(gè)問題記著查找了部分城市在規(guī)劃一卡通項(xiàng)目時(shí)的投資計(jì)劃。

 

 

　　1、南充市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)網(wǎng)站顯示，南充市一卡通工程預(yù)算投入3.28億元建設(shè)一卡通系統(tǒng)。

 

 

　　2、宿遷市市民卡工程建設(shè)將分兩期投資1.2億元(2014年4月14日中國江蘇網(wǎng)—新華日)

 

 

　　3、2006年，長(zhǎng)春市人民政府辦公廳下發(fā)了《長(zhǎng)春市“城市一卡通”項(xiàng)目建設(shè)方案》的通知(長(zhǎng)府辦發(fā)〔2006〕61號(hào))，通知中提到長(zhǎng)春市城市一卡通建設(shè)預(yù)計(jì)總投資為1.8億元人民幣。

 

 

　　4、據(jù)《關(guān)于在太原市實(shí)行“城市一卡通”的建議》的提案，太原市“城市一卡通”建設(shè)預(yù)計(jì)總投資大概為9000萬元人民幣。

 

 

　　按照以上數(shù)據(jù)推算，全國400多個(gè)城市一卡通系統(tǒng)整體投資數(shù)額將超過數(shù)百億元，要實(shí)現(xiàn)若干城市的互聯(lián)互通是一個(gè)復(fù)雜的過程。因此，呼吁政府應(yīng)更加關(guān)注全國城市一卡通的建設(shè)工作，讓更多城市的百姓能夠享受城市一卡通帶來的多應(yīng)用、跨地域的便利，而不是在原來已有的系統(tǒng)上推翻重建，減少不必要的政府重復(fù)投資和浪費(fèi)，為建設(shè)國家集約化社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

 

 

 

 

　　綜上所述，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)建立了全國城市一卡通互聯(lián)互通系統(tǒng)工程，應(yīng)按照多元化、多領(lǐng)域應(yīng)用的發(fā)展原則，從百姓的民生問題出發(fā)，方便百姓的生活，希望城市一卡通互聯(lián)互通的建設(shè)能夠早日實(shí)現(xiàn)，也希望能夠避免利益爭(zhēng)奪而造成的不必要浪費(fèi)。