ITS技術(shù)讓公路逃費車輛插翅難逃

　    近年來，隨著我國道路收費價格的持續(xù)上漲，許多車輛為了減少過路費用而采取一些非法手段逃避過路費。雖然我國道路執(zhí)法部門已經(jīng)針對不同的逃費形式采取了不同的措施，但是，實踐表明，車輛逃費現(xiàn)象還大量存在。隨著智能交通技術(shù)在我國的迅速發(fā)展，我國道路管理部門將ITS技術(shù)應(yīng)用于查處逃費車輛的措施中，使得那些逃費車輛插翅難逃。

　　逃費行為的主要表現(xiàn)形式

　　（1）假冒免費車輛，利用免費政策逃費

　　一是高速公路對國家、省規(guī)定的軍警車輛、運輸救災(zāi)物資等車輛免費放行，個別司機鉆了這個空子，采取偽造各類免費車輛信息逃費。特別是借用或盜用軍車牌照逃費在全國各收費路橋上都是個棘手的問題，因為涉及查處軍車的權(quán)限，以及收費人員對部隊的番號及軍車證件、牌照的識別能力相對薄弱。二是假冒運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛。首先是混裝，即免征鮮活農(nóng)產(chǎn)品與非農(nóng)產(chǎn)品貨物混裝，現(xiàn)在的長途貨車大都是廂式貨車，貨物混裝的隱蔽性很強，這也是車主和司機們最常用的方法。其次是假冒，有些車主明明運載的是加工后的米粉及腌制的咸菜等等，卻說是新鮮蔬菜。第三是空車，主要以拉魚的鐵箱、拉奶的灌車為主，上道的時候為“綠通”車，下道的時候是空車，一些司機以此為由拒交，因此在檢驗證實為空車時按規(guī)定收取。

　　（2）換卡逃費

　　一是中途換卡逃費。兩種車形相同或相近的車輛相互對開，約定高速公路某一地點換卡、換車牌。二是自行換卡逃費。利用前一次非法留有的一張通行卡代替本次領(lǐng)取的通行卡在出口使用。三是謊稱丟失或惡意破壞IC卡逃費。這種逃費行為往往是司機對我們的收費系統(tǒng)比較了解，知道IC卡查詢較復(fù)雜，往往提供一個跨路段的入口站，并故意混淆入口時間，試圖在出口收費站長時間查詢不到而造成堵車較嚴重時能蒙混過關(guān)。四是超時逃費。在日常收費過程中，經(jīng)常遇到超時車輛。這部分車輛存在著很大的逃費嫌疑，可能有換卡、換牌，互通立交調(diào)頭，一車多牌等行為。

　　（3）跟車闖崗、惡意闖關(guān)

　　一是跟車闖崗逃費。利用自動欄桿下落的延時和防砸車功能。這類逃費往往發(fā)生于提速性能較好的小車，如阻攔，對外勤人員的人身安全造成極大威脅。二是惡意闖關(guān)逃費。個別重型車，利用車體高，車身重的特點，強行撞開欄桿進行逃費。

　　逃費行為的主要特點

　　（1）隱蔽性強，花樣不斷翻新

　　本來偷逃通行費就不是光明正大的行為，隨著打擊力度加大，逃費行為變得更加隱蔽。從今年以來我國查處的逃費案件來看，逃費方式有數(shù)十種之多，諸如套牌車、克隆車、換卡車、假冒綠通車、U轉(zhuǎn)車、超時車等花樣層出不窮，而且一些司機采取安裝千斤頂?shù)龋淤M方式更加隱蔽。

　　（2）有腐蝕收費隊伍傾向

　　“堡壘往往容易在內(nèi)部被攻破”。受利益驅(qū)使，一些不法分子把觸角伸向高速公路收費隊伍，在里面培植內(nèi)線，安插自己人，把本應(yīng)該交費車輛，當(dāng)作免費車輛放行。特別是綠色通道政策實行以來，由于檢驗手段所限，收費員自由裁量權(quán)較大，一些司機和車主往往鉆空子、找機會，腐蝕收費人員，對待非綠通車輛睜一只眼、閉一只眼，免費放行，這為收費隊伍建設(shè)埋下隱患。

　　逃費行為的應(yīng)對措施

　　治理逃費行為是一個“魔高一尺道高一丈”的過程，無論逃費行為多么高明，手法多么隱蔽，只要“他”敢于躍“雷池”一步，必定要留下蛛絲馬跡。只要我們采取有力措施，逃費行為是可防可控的。

　　（1）推廣使用綠色通道車輛檢查系統(tǒng)，嚴防假綠通

　　綠通車輛的檢測難在檢測手段上，目前河北省高速公路管理局聯(lián)合清華大學(xué)研發(fā)的綠色通道檢測系統(tǒng)，有效地解決了這一問題。綠通車輛的檢測準確率接近100%，單車通過站口時間由原來的5~10min，縮短到10s以內(nèi)，大大提高了站口通行效率。

　　（2）推廣逃費車輛“黑名單系統(tǒng)”，對逃費車輛實行聯(lián)防聯(lián)控

　　逃費車輛“黑名單系統(tǒng)”具有數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)分析和自動報警三大功能。基本原理就是通過數(shù)據(jù)分析鎖定逃費車輛，并把逃費車輛證據(jù)輸入“黑名單”系統(tǒng)，“黑名單”一旦形成，將在所有安裝該系統(tǒng)的收費站口實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。進入“黑名單”的逃費車輛無論在這些收費站的哪個口出入，收費系統(tǒng)都將會自動報警。這樣逃費車輛行駛高速公路就猶如進入一張無形的大網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)收費對逃費車輛的劣勢也就變成了優(yōu)勢。

　　（3）安裝闖崗式自動阻車器，嚴防惡意闖口行為

　　在收費站前500處開始，張貼告示，提醒收費站已安裝闖崗式自動阻車器。在做到廣泛告知義務(wù)的情況下，對于惡意闖口車輛，應(yīng)堅決果斷的啟動阻車器。

　　（4）啟動收費系統(tǒng)密鑰變更機制，嚴厲打擊制售假卡行為

　　對于高速公路制售假卡猖獗現(xiàn)象，可以在聯(lián)網(wǎng)收費片區(qū)內(nèi)實施通行卡加密軟件升級，不定期變換“密鑰”，讓制假卡成本大大增加，無利可圖，有效預(yù)防制售假卡等逃漏費行為。

　　（5）對收費軟件進行優(yōu)化，打擊惡意沖磅、跳磅等逃費行為

　　壓邊、走S形、沖磅、跳車等逃費行為主要是鉆了目前收費軟件的漏洞。我們可以對目前收費軟件進行優(yōu)化升級，對部分程序進行修改完善，正常行駛的車輛可以準確稱出重量，非正常行駛的車輛稱出的重量比正常行駛時要重，使不法分子違法成本變高，這種現(xiàn)象也會自然減少。

　　（6）采用“三控分析法”，辨別逃費車輛

　　一是貨流分析控制。貨物運輸必然產(chǎn)生貨物的定向流動，這種流動在很大程度上是一種定向流動。通過對貨物原產(chǎn)地和運輸目的地的對比，基本可以確定貨物的運輸空間。二是上道標(biāo)記控制。對入口上道車輛按噸位進行標(biāo)記，進一步細化車種，將從源頭上遏制對開換卡作弊行為。三是交易數(shù)據(jù)分析控制。通過數(shù)據(jù)分析可以確定一定范圍內(nèi)的嫌疑車輛，做到有針對性的防控。另外，通過交通量和通行卡、模擬卡發(fā)出量進行對比，防止通行卡的非正常流失。

　　結(jié)語：逃繳通行費治理是一項長期而艱巨的工作，需要每一個高速公路人的參與，要發(fā)揮一線員工的聰明才智，多出主意、想辦法，多搞小改革小創(chuàng)新，解決層出不窮的逃費花樣，相信通過我們大家的不懈努力，逃費的不法司機將無空可鉆，從而確保通行費足額征收，不斷提高高速公路運營管理水平。 

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