交通部促進(jìn)交通運輸轉(zhuǎn)型升級提出意見

　　交通部網(wǎng)站17日消息,為加強(qiáng)交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化工作,全面提升標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平,促進(jìn)交通運輸轉(zhuǎn)型升級,交通部提出相關(guān)意見。

　　意見提出,到2020年,基本形成覆蓋交通運輸各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系,交通運輸標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制更加完善,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展能力顯著提高,標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和實施效果明顯提升,標(biāo)準(zhǔn)化對交通運輸發(fā)展的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障作用進(jìn)一步顯現(xiàn),適應(yīng)交通運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

　　全文如下

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實黨的十八大精神,牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線,以完善標(biāo)準(zhǔn)體系、提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、強(qiáng)化實施效果為抓手,改革創(chuàng)新、突出重點、完善政策、提升能力,努力開創(chuàng)交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化工作新局面,保障工程建設(shè)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升服務(wù)水平,促進(jìn)交通運輸安全發(fā)展、高效發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

　　二、總體目標(biāo)

　　到2020年,基本形成覆蓋交通運輸各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系,交通運輸標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制更加完善,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展能力顯著提高,標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和實施效果明顯提升,標(biāo)準(zhǔn)化對交通運輸發(fā)展的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障作用進(jìn)一步顯現(xiàn),適應(yīng)交通運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

　　——基本形成完善的交通運輸標(biāo)準(zhǔn)體系,綜合運輸、現(xiàn)代物流、工程建設(shè)、城市客運、交通安全、節(jié)能減排、信息化等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)配套齊全。

　　——標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性、適用性和有效性顯著增強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新的結(jié)合更加緊密,參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動能力和標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力明顯提升。

　　——基本形成機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)順暢的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制。國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　——基本建立標(biāo)準(zhǔn)與計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、產(chǎn)品質(zhì)量抽查有機(jī)協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的工作機(jī)制,標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督力度進(jìn)一步加大,實施效果明顯提高。

　　——培養(yǎng)造就一支精通專業(yè)技術(shù)、熟悉標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則的人才隊伍,標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)綜合實力顯著增強(qiáng)。

　　三、完善管理機(jī)制

　　(一)強(qiáng)化政府對標(biāo)準(zhǔn)化的主導(dǎo)作用。

　　各級交通運輸主管部門要在政策法規(guī)制定、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)信息公開等方面做好統(tǒng)籌指導(dǎo)工作。發(fā)揮政府對關(guān)鍵共性、基礎(chǔ)類、公益類標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)作用,強(qiáng)化對標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督管理。

　　(二)發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化中的主體作用。

　　對能夠通過市場配置資源的領(lǐng)域,充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)需求、投入、制定和應(yīng)用中的主體作用,支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,鼓勵企業(yè)制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵行業(yè)協(xié)會、學(xué)會發(fā)揮在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的橋梁紐帶作用。

　　(三)加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級交通運輸主管部門要切實提高對標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識,將標(biāo)準(zhǔn)化作為科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項重要抓手,抓緊制定相關(guān)制度政策,為交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　(四)完善標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　著眼綜合運輸體系發(fā)展,研究建立相互協(xié)調(diào)配合的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門與業(yè)務(wù)管理部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等利益相關(guān)方的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。加強(qiáng)對交通運輸?shù)胤綐?biāo)準(zhǔn)工作的協(xié)調(diào)與指導(dǎo),建立地方標(biāo)準(zhǔn)的信息報送制度。

　　(五)完善標(biāo)準(zhǔn)立項和審查機(jī)制。

　　完善以需求為導(dǎo)向的立項機(jī)制,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)立項協(xié)調(diào)工作,提高立項的科學(xué)性和公正性。完善標(biāo)準(zhǔn)審查和發(fā)布機(jī)制,增強(qiáng)制修訂過程的公開透明性。

　　(六)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合。

　　制定推動標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合的政策措施,加強(qiáng)科技項目和標(biāo)準(zhǔn)項目立項的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對科技項目立項的引導(dǎo)作用,鼓勵科研機(jī)構(gòu)和科技人員參與標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平。

　　四、著力推進(jìn)重點工作

　　(一)統(tǒng)籌規(guī)劃交通運輸標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　研究制定交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和交通運輸標(biāo)準(zhǔn)體系,完善工程建設(shè)、道路運輸、城市客運和智能交通等各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的標(biāo)準(zhǔn)體系,根據(jù)需要制定重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性,從源頭上避免有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間重復(fù)、交叉和矛盾問題。

　　(二)建立綜合運輸標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　組織開展綜合運輸標(biāo)準(zhǔn)體系研究工作,重點加強(qiáng)綜合客貨運樞紐、運輸裝備、多式聯(lián)運、信息交換等方面的標(biāo)準(zhǔn)制修訂,促進(jìn)不同運輸方式之間的有效銜接與協(xié)同發(fā)展,提高綜合運輸一體化服務(wù)水平。

　　(三)建立綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　組織開展綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系研究工作,重點加強(qiáng)節(jié)能減排、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、循環(huán)利用等方面的標(biāo)準(zhǔn)制修訂,提高交通運輸綠色發(fā)展的水平。

　　(四)完善交通運輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　從滿足人民群眾安全便捷出行需求出發(fā),完善交通運輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,重點加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、出行信息等客運服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂;從提高物流服務(wù)效率和水平出發(fā),重點加強(qiáng)物流設(shè)施設(shè)備、物流公共信息和社會化物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

　　(五)加快重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

　　圍繞發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大需求,突出優(yōu)先主題和重點領(lǐng)域,注重改善民生、社會關(guān)注、行業(yè)急需的標(biāo)準(zhǔn)制修訂,加快現(xiàn)代物流、工程建設(shè)、交通安全、城市客運、信息化等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

　　(六)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督管理。

　　充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、行業(yè)協(xié)會的組織作用,創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)宣貫方式。完善標(biāo)準(zhǔn)實施反饋機(jī)制,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、產(chǎn)品質(zhì)量抽查等工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立標(biāo)準(zhǔn)一致性、符合性審查機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)評價制度,加強(qiáng)評價結(jié)果的運用,將評價結(jié)果及時反饋到標(biāo)準(zhǔn)立項、起草、復(fù)審等環(huán)節(jié)中,形成標(biāo)準(zhǔn)化工作的良性循環(huán)。

　　(七)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。

　　加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤研究,積極引進(jìn)、消化和吸收國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和支持相關(guān)機(jī)構(gòu)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。積極推動我國交通運輸標(biāo)準(zhǔn)走向國際,全面提高標(biāo)準(zhǔn)的國際化水平,提升企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略實施中的核心競爭力,增強(qiáng)我國在交通運輸優(yōu)勢領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂中的話語權(quán)和影響力。

　　(八)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作的信息化建設(shè)。

　　建立標(biāo)準(zhǔn)化信息共享及服務(wù)機(jī)制,搭建標(biāo)準(zhǔn)化信息公共服務(wù)及工作平臺,整合現(xiàn)有資源,為各級交通運輸主管部門、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、企業(yè)以及利益相關(guān)方提供信息互通及資源共享的渠道,提升標(biāo)準(zhǔn)化工作的信息化水平。

　　(九)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力建設(shè)。

　　推動標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員培訓(xùn)的制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化,加強(qiáng)專家隊伍建設(shè)。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會布局,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的運行管理。研究建立激勵機(jī)制,調(diào)動全行業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。

　　(十)積極籌措標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費。

　　積極爭取政府財政性投入,建立持續(xù)穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費保障機(jī)制。采取多種方式吸引社會資金,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)和社會積極投入,建立多元化投入渠道。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處承擔(dān)單位的投入保障。

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