摘要:在今年“兩會”上,全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士楊元喜指出,我國導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的政策還不完善,管理比較混亂,發(fā)展無序,這種局面對北斗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)十分不利。此外,據(jù)中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會統(tǒng)計(jì),2013年全球?qū)Ш蕉ㄎ皇袌鲆?guī)模達(dá)1080億元,北斗產(chǎn)業(yè)只占了10%左右的份額。盡快解決目前產(chǎn)業(yè)存在的混亂局面,北斗才能健康茁壯成長。
在今年“兩會”上,全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士楊元喜指出,我國導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的政策還不完善,管理比較混亂,發(fā)展無序,這種局面對北斗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)十分不利。此外,據(jù)中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會統(tǒng)計(jì),2013年全球?qū)Ш蕉ㄎ皇袌鲆?guī)模達(dá)1080億元,北斗產(chǎn)業(yè)只占了10%左右的份額。對此,在推進(jìn)北斗應(yīng)用發(fā)展過程中,需要盡快解決目前產(chǎn)業(yè)存在的混亂局面,從而推動(dòng)北斗健康茁壯成長,早日實(shí)現(xiàn)中國的導(dǎo)航強(qiáng)國夢。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在“戰(zhàn)國時(shí)期”
盲目性和混亂性并存
北斗產(chǎn)業(yè)的無序局面,如同一張無形的網(wǎng),束縛著北斗應(yīng)用的推廣。記者通過平日的觀察和調(diào)查采訪了解到,北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展混亂主要表現(xiàn)幾個(gè)方面:在主體層面,存在北斗產(chǎn)業(yè)園“盲目建設(shè)”、北斗企業(yè)“一窩蜂”現(xiàn)象,在外圍環(huán)境上則表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)管理混亂。
自從北斗產(chǎn)業(yè)開始推進(jìn)以來,全國各地亂起了一陣陣“北斗風(fēng)”,各地紛紛建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)。北京理工雷科總經(jīng)理劉峰告訴《中國電子報(bào)》記者:“有些產(chǎn)業(yè)園是地方政府和企業(yè)借著北斗的名義來圈地的,這些產(chǎn)業(yè)園對北斗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)作用并不大。反過來看,北斗企業(yè)比較集中的北京卻沒有建北斗產(chǎn)業(yè)園,這可以說明當(dāng)前一些北斗園區(qū)的意義。”
北斗產(chǎn)業(yè)存在的另一個(gè)問題是企業(yè)“一窩蜂”現(xiàn)象。據(jù)了解,從事北斗的企業(yè)多達(dá)上千家。單從北斗上游芯片環(huán)節(jié)來看,中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室(北斗辦)專家組成員胡剛指出:“進(jìn)入國家專項(xiàng)的北斗芯片企業(yè)有10多家,沒有進(jìn)入的芯片企業(yè)也不少。從整個(gè)北斗產(chǎn)業(yè)鏈來看,芯片、系統(tǒng)、測試、終端、應(yīng)用服務(wù)等上下游企業(yè)累計(jì)達(dá)近千家。不可避免的是,這種情況勢必會引發(fā)產(chǎn)品的低水平競爭。”
此外,北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在管理混亂的問題,這也使得產(chǎn)業(yè)園區(qū)盲目性建設(shè)和企業(yè)“一窩蜂現(xiàn)象”等問題沒有得到很好的根治。
對于北斗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展局面,劉峰告訴記者:“當(dāng)前,北斗產(chǎn)業(yè)處在"戰(zhàn)國時(shí)期",力量分散、產(chǎn)業(yè)資源浪費(fèi)。”
看重短期利益是主因,政策界限模糊是次因
作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),北斗當(dāng)前存在的問題不利于長遠(yuǎn)發(fā)展。要想規(guī)避和改善這些問題,只有找出問題的根源所在。
對于北斗產(chǎn)業(yè)園存在的問題,胡剛對記者講道:“北斗產(chǎn)業(yè)園盲目建設(shè)的問題,其實(shí)與體制有關(guān)。一些地方政府招商引資沒有其他資源,只有借助土地開發(fā)建立北斗產(chǎn)業(yè)園來實(shí)現(xiàn)。”
“做產(chǎn)業(yè)園區(qū),不能盲目冒進(jìn),還要理解北斗產(chǎn)業(yè)是什么。產(chǎn)業(yè)園不一定非要全部是北斗企業(yè),關(guān)鍵要看到北斗所能夠引領(lǐng)和激活的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)模式,發(fā)揮北斗在產(chǎn)業(yè)園中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。”中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會統(tǒng)計(jì)副會長苗前軍表示。